赣州市人民政府关于贯彻《政府投资条例》规范政府投资行为的通知

赣州市人民政府关于贯彻《政府投资条例》

规范政府投资行为的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

为贯彻落实《政府投资条例》，规范政府投资行为，经市政府研究，决定停止执行《赣州市人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通知》（赣市府发〔2015〕22号）等4个文件作出的简化政府投资审批程序的规定。现将有关事项通知如下：

一、停止执行有关文件简化政府投资审批程序的规定

（一）停止执行《赣州市人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通知》（赣市府发〔2015〕22号）第（十二）条“对总投资1500万元以下的市本级政府投资类项目（需申报国家、省投资计划的项目除外），实行项目建议书、可研报告审批‘两步并一步’的程序，只审批项目建议书，不再审批项目可行性研究报告”之规定。

（二）停止执行《赣州市人民政府办公厅关于印发〈促进投资增长的若干政策措施〉的通知》（赣市府办发〔2015〕54号）第一条“简化政府投资审批程序，政府投资项目实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计‘并步走’程序（国家、省另有规定的，从其规定）。对建设内容单一、技术方案简单并估算总投资（不含征地拆迁费用，下同）1500万元以下的项目，只审批项目建议书；对估算总投资1500万元（含1500万元）至3000万元（不含3000万元）的项目，审批项目建议书、初步设计；对估算总投资3000万元及以上的项目，审批项目可行性研究报告、初步设计”之规定。

（三）停止执行《赣州市人民政府办公厅关于加快市本级政府投资城建项目前期工作的通知》（赣市府办字〔2017〕40号）第三点第3条“中心城区年度项目计划中由市本级政府投资总额在3000万元以下的通用技术项目，程序从简，不再进行初步设计及概算，直接进行施工图设计和工程预算”之规定。

（四）停止执行《赣州市人民政府印发关于促进经济平稳健康发展的若干政策措施的通知》（赣市府发〔2017〕20号）第（一）条“市本级政府投资项目可研报告估算总投资不超过市政府下达的计划总投资50%的，由市发改委根据专家评估意见据实批复，不再报市政府调整投资计划。对市本级政府投资建设的总投资3000万元至1亿元的园林绿化项目和市政道路项目（不含道路桥梁），将项目审批程序合并为只审批项目初步设计（代可研报告）。对市本级政府投资建设的总投资200万元以下项目、总投资50万元以下办公用房维修改造项目，项目单位报财政部门列入财政预算视同审批立项，不再报市发改委审批（国家、省另有规定的除外），对总投资50万元以下的办公用房维修改造项目不再向市机关事务管理局报备”之规定。

二、严格贯彻实施《政府投资条例》

（一）严格政府投资决策程序。对使用预算安排资金并采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下简称政府投资项目），由项目单位编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。审批权限在市政府的，由市发改委核报市政府。对简化政府投资项目报批文件和审批程序的，由市发改委按国家、省有关规定予以明确。

（二）严格政府投资计划管理。政府投资项目应当纳入国民经济和社会发展规划或相关领域专项规划。各地各有关部门应当按照要求，编制三年滚动政府投资计划和政府投资年度计划，三年滚动政府投资计划应与中期财政规划相衔接，政府投资年度计划应和本级预算相衔接。市本级政府投资年度计划由市发改委牵头汇总编制。

（三）严格政府投资预算管理。政府投资项目报批可行性研究报告时，应当已经政府明确由财政预算安排投资，或报同级财政部门批准纳入财政预算。未纳入预算的，审批部门不得审批可行性研究报告。

（四）规范国有企业投资决策。市本级国有企业自筹资金建设的项目，按企业投资项目管理。市本级国有企业作为投资项目的决策主体、执行主体和责任主体，应当按照国有企业投资监管办法和有关规定，建立投资管理体系，健全投资管理制度。

2019年7月30日

（此件主动公开）

抄送：市委，市纪委，市人大常委会，市政协，赣州军分区，市委各部门，市中级法院，市检察院，群众团体，新闻单位。

赣州市人民政府办公室秘书科              2019年8月1日印发